貨站建設(shè)的效率滿足社會(huì)公眾需求
發(fā)布于:2011/8/18 來源：http;//www.51ggdaii.com 點(diǎn)擊次數(shù)：
2011年8月，
上海貨運(yùn)公司杭州蕭山機(jī)場(chǎng)與香港機(jī)場(chǎng)管理局合資協(xié)議簽署，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為中國(guó)內(nèi)地首個(gè)整體合資的民用機(jī)場(chǎng)。根據(jù)該協(xié)議，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司將通過增資擴(kuò)股的方式，與香港機(jī)場(chǎng)管理局合資，共同投資和經(jīng)營(yíng)管理杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，杭州引入戰(zhàn)略投資者對(duì)于各機(jī)場(chǎng)貨站建設(shè)具有很好的示范效應(yīng)。
目前民航業(yè)內(nèi)的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等和幾大航空公司都有著較好的籌資渠道，在得到政府支持的前提下，如果能由它們主導(dǎo)設(shè)立民航產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)于機(jī)場(chǎng)貨站建設(shè)籌資會(huì)十分有益。
產(chǎn)業(yè)投資基金具有如下特征：一是以非上市股權(quán)為主要投資對(duì)象，并在公司中擁有較多的股權(quán)；二是積極參與企業(yè)的管理；三是投資過程通常伴隨對(duì)投資對(duì)象的重組過程，包括資產(chǎn)、管理、公司內(nèi)部運(yùn)作等方面；四是基金形式以封閉式為主，以保障基金投資管理的穩(wěn)定；五是通常采取私募方式。
BOT融資模式的基本思路是：
上海到成都貨運(yùn)由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，由本國(guó)公司或外國(guó)公司作為項(xiàng)目的投資者或經(jīng)營(yíng)者安排融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目并在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn)，最后，根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)[2]�！OT是國(guó)際上近十幾年來逐漸興起的一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式，是一種利用外資和民營(yíng)資本興建基礎(chǔ)設(shè)施的前途遠(yuǎn)大的融資模式。BOT是建設(shè)（Build）、經(jīng)營(yíng)（Operation）和轉(zhuǎn)讓（Transfer）三個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫，代表著一個(gè)完整的項(xiàng)目融資過程。
BOT模式目前在國(guó)外已有成功的案例，如1998年，澳大利亞政府將3個(gè)機(jī)場(chǎng)以BOT的模式交給不同國(guó)家融資和管理集團(tuán)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限為50年。英國(guó)機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)（BAA）、法國(guó)巴黎機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司（DAP）也采用BOT模式建設(shè)管理了美國(guó)的2個(gè)小型機(jī)場(chǎng)[3]。
本文認(rèn)為，BOT模式在我國(guó)機(jī)場(chǎng)貨站建設(shè)中的應(yīng)用會(huì)有以下幾點(diǎn)益處：目前，國(guó)內(nèi)尚無(wú)使用BOT模式進(jìn)行貨站建設(shè)的成功案例，李勝在其《BOT模式在我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的運(yùn)用研究》一文中提到，重慶江北機(jī)場(chǎng)曾與英國(guó)MJ公司合作，想以BOT模式建設(shè)其貨運(yùn)物流倉(cāng)庫(kù)，但最終并未成功[4]。
1、能夠減少行業(yè)主管部門的資金負(fù)擔(dān)，減輕機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的借貸義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，
上海到成都貨運(yùn)貨站建設(shè)融資責(zé)任轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者，行業(yè)主管部門和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)無(wú)需保證或承諾支付項(xiàng)目的借款。
2、有利于提高貨站建設(shè)的效率，提前滿足社會(huì)公眾的航空貨物運(yùn)輸需求。
3、BOT項(xiàng)目的承包公司大多數(shù)為外國(guó)公司，有利于提高我國(guó)機(jī)場(chǎng)貨站的管理水平、運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。
