物流中心變身商品房的背后故事
發(fā)布于:2011/8/15 來(lái)源：http;//www.51ggdaii.com 點(diǎn)擊次數(shù)：
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7月27日7時(shí)許，謝善林和30多名謝酒店村村民一起前往永城市委辦公樓門口，希望向市委書記反映情況。
永城市委常委、政法委書記張紅梅接待了謝酒店村村民，并與其中的6位代表在永城市信訪局進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的溝通。
“她很熱情，對(duì)我們的遭遇表示了同情。”謝善林回憶道。
在溝通過(guò)程中，村民代表向張紅梅反映，相關(guān)地塊在征地過(guò)程中沒有與村民協(xié)商，也沒有進(jìn)行公告和聽證。他們希望永城市的相關(guān)部門能出具征地的相關(guān)手續(xù)。
張紅梅答應(yīng)了村民代表的訴求。7月29日，
上海到蘇州專線村民們得到了永城市相關(guān)部門出具的文件材料，一共8份，包括河南省及永城市對(duì)謝酒店村該處地塊征地的批復(fù)文件、該處地塊的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、開發(fā)商對(duì)該處地塊的權(quán)屬證書、該處工程擬建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書、開工報(bào)告和采伐該處地塊上樹木的河南省林木采伐許可證等。
該處地塊分屬謝酒店村的3個(gè)村民組集體，1998年8月30日，永城市侯嶺鄉(xiāng)人民政府與謝酒店村相關(guān)村民簽訂了承包期為“30年”的“農(nóng)業(yè)承包合同書”，并為村民們頒發(fā)了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書”。
2007年6月10日，永城市人民政府發(fā)布了《關(guān)于掛牌出讓東城區(qū)芒碭路南段糧食儲(chǔ)備庫(kù)南側(cè)一宗國(guó)有土地使用權(quán)請(qǐng)示的批復(fù)》（永政土[2007]33號(hào)），對(duì)謝酒店村上述地塊的“土地用途和出讓年限”作了批復(fù)。根據(jù)該批復(fù)，該處地塊將用于建設(shè)“物流服務(wù)及配送中心”，年限為“綜合用地50年”。
永城市相關(guān)部門提供的該處地塊的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同顯示，謝酒店村的該處地塊的受讓人是“河南中陽(yáng)置業(yè)有限公司”。這份簽訂于2008年2月22日的合同第12條規(guī)定，受讓人“按永城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局設(shè)計(jì)要求建設(shè)”，但對(duì)主體建筑物性質(zhì)、建筑限高等細(xì)節(jié)未作約定。
從這些材料可以看出，至少在2008年2月之前，謝酒店村的該處地塊與“中陽(yáng)嘉園”這一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目沒有任何關(guān)聯(lián)。
但在永城市相關(guān)部門提供的開發(fā)商對(duì)該處地塊的權(quán)屬證書上，謝酒店村上述地塊的“地類（用途）”一項(xiàng)，被填上了“商住”兩字。
這份簽發(fā)于2010年9月16日、編號(hào)為“永國(guó)用（2010）第00064-1號(hào)”的土地權(quán)屬證書顯示，土地使用權(quán)人“河南中陽(yáng)置業(yè)有限公司”通過(guò)出讓獲取了謝酒店村該處地塊的國(guó)有土地使用權(quán)，面積為59748平方米。
上海到蘇州專線此后的材料更讓村民驚訝。兩份2011年1月20日頒發(fā)的“永城市建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)書”清楚地記載了河南中陽(yáng)置業(yè)有限公司將在上述地塊建設(shè)“中陽(yáng)嘉園”的1號(hào)樓和13號(hào)樓——前者地上12層，高38米；后者地上26層、地下1層，高78.6米。
至此，原先規(guī)劃的“物流服務(wù)及配送中心”，徹底變身為商品房項(xiàng)目。
張紅梅隨即和村民代表一起來(lái)到信訪局，并讓永城市土管局執(zhí)法大隊(duì)的吳大隊(duì)長(zhǎng)前來(lái)解答村民的疑問(wèn)。
據(jù)謝善林回憶，吳大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)此的答復(fù)是，土地征收后，該處地塊可以辦物流，也可以開發(fā)房地產(chǎn)。張紅梅隨即向村民代表解釋，這就像小麥?zhǔn)丈蟻?lái)以后，磨成了面粉，可以做面條，也可以做饅頭。
在場(chǎng)的另一名村民告訴記者，他當(dāng)時(shí)就坐在張紅梅的對(duì)面。但張紅梅和吳大隊(duì)長(zhǎng)都沒有具體解釋“面條”變成“饅頭”的過(guò)程。
