寧波—舟山港港口物流發(fā)展策略探究

港口作為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的稀缺節(jié)點(diǎn)，其功能也在不斷拓寬，并朝著全方位增值服務(wù)方向的現(xiàn)代物流發(fā)展，港口物流作為一個(gè)獨(dú)立的概念被提出。港口物流活動(dòng)是整個(gè)物流系統(tǒng)中的一部分，是指以港口倉儲(chǔ)服務(wù)為主要表現(xiàn)形式，整合了倉儲(chǔ)、內(nèi)陸運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、拆裝箱、裝卸搬運(yùn)、包裝、加工以及信息處理等功能的服務(wù)。港口物流的發(fā)展對(duì)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)都是至關(guān)重要的。
    寧波、舟山兩港本屬一個(gè)水域,就其自然屬性應(yīng)該是一個(gè)港口，并且兩港在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，經(jīng)常共用一些航道和錨地。但長(zhǎng)期以來，由于受行政區(qū)劃的限制，兩港浪費(fèi)了不少資源和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)交通部批準(zhǔn)“寧波—舟山港”名稱于2006年1月正式啟用，寧波—舟山港管理委員會(huì)也正式掛牌成立。寧波—舟山港已形成了一定的港口物流基礎(chǔ)，為一體化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年寧波─舟山港貨物吞吐量躋身全球港口前三位，集裝箱吞吐量跨入全球十大集箱港口之列。但其一體化的步伐推進(jìn)的仍比較緩慢。

寧波—舟山港一體化發(fā)展的SWOT分析

    1.寧波—舟山港一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
    1)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
    寧波雖然有資金和深厚的港口開發(fā)技術(shù)，但這幾年寧波自身的深水岸線資源已經(jīng)基本開發(fā)完畢，而舟山的情況則相反，舟山擁有優(yōu)良的深水岸線資源。寧波—舟山港可以在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)、功能定位和布局，有序開發(fā)，合理利用港口資源。
    2)品牌優(yōu)勢(shì) 上海物流網(wǎng)             寧波—舟山港的一體化開發(fā)將大大增強(qiáng)寧波—舟山港的品牌優(yōu)勢(shì)。今后，寧波—舟山港將以統(tǒng)一形象參與國(guó)內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，它的最終目標(biāo)是發(fā)展成為世界特大型港口和現(xiàn)代化的集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。
    3)不可替代性優(yōu)勢(shì)
    江西東部、福建北部的物流很多都要通過寧波—舟山港集疏，而浙江的進(jìn)出口貨物更需要取道寧波—舟山港。隨著寧波、舟山的港、島、橋、路等的聯(lián)動(dòng)開發(fā)和資源整合，大港口、大物流、大通道將是一個(gè)大的趨勢(shì)。這將有利于寧波交通樞紐地位的形成和港口腹地范圍、集疏能力的增強(qiáng)，它的不可替代性優(yōu)勢(shì)將更加顯著。
    2.寧波—舟山港一體化發(fā)展的劣勢(shì)
    1)港口間存在利益糾葛 上海物流
    這首先表現(xiàn)為兩港合并的法律問題。按照《港口法》中規(guī)定的“一市一港”原則，寧波不能擁有兩個(gè)港口，而舟山港和寧波港又分屬兩市，所以一體化實(shí)際上跟現(xiàn)行法律并不一致。其次，把港口一體化落到實(shí)處時(shí)將會(huì)碰到諸如海事、商檢、海關(guān)等港口部門合并、協(xié)調(diào)等體制問題。
    2)港口管理需要磨合溝通
    寧波—舟山港一體化發(fā)展，不可避免的面臨港口管理的地域范圍擴(kuò)張、管理內(nèi)容增多和人員復(fù)雜等問題。雖然寧波—舟山港管理委員會(huì)在港口的規(guī)劃管理、深水岸線的有序開發(fā)和港口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等方面進(jìn)行具體負(fù)責(zé)。但委員會(huì)的作用能否有效發(fā)揮，還有待驗(yàn)證。
    3)港口的集疏能力較差和腹地不足
    雖然對(duì)杭交通比較暢通，甬臺(tái)溫、甬金衢高速公路、杭州灣大橋等工程已經(jīng)完工，但寧波—舟山港的集疏運(yùn)能力仍有待加強(qiáng)。此外寧波—舟山港存在著的腹地不足問題，在大小洋山港、溫州港等的競(jìng)爭(zhēng)和打壓下，顯得更加突出。  上海物流公司
    4)物流聯(lián)盟程度低
    港口物流的信息系統(tǒng)利用率不高。各港口物流業(yè)基本上處在無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，碼頭前方裝卸與后方倉儲(chǔ)、運(yùn)輸不協(xié)調(diào)。尤其是后方倉儲(chǔ)，運(yùn)輸業(yè)規(guī)模小，多數(shù)仍為粗放式經(jīng)營(yíng)，物流信息管理和技術(shù)手段較為落后。 
    5)港口物流專業(yè)人才匱乏
    寧波—舟山港，特別是原舟山港，物流專業(yè)人才極其匱乏，而且普遍缺乏現(xiàn)代物流意識(shí)，這同時(shí)導(dǎo)致了專業(yè)化物流服務(wù)方式有限，港口物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平善待提高。
    3.寧波—舟山港一體化發(fā)展的外部機(jī)遇
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展，帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易量的不斷放大，這將有力促進(jìn)寧波—舟山港的發(fā)展。寧波—舟山港正努力構(gòu)筑成為上海國(guó)際航運(yùn)中心深水外港，成為東北亞港口樞紐、物流中心的重要組成部分。杭州灣跨海大橋有利于大幅度拓展寧波—舟山港物流集疏運(yùn)腹地向浙北、蘇南、乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域擴(kuò)展。2007年改造完畢的500 t級(jí)杭甬運(yùn)河航道，使寧波—舟山港腹地由以寧波地區(qū)為主進(jìn)一步擴(kuò)大到浙江省內(nèi)除溫州、臺(tái)州以外的大部分地區(qū)，大大增強(qiáng)寧波—舟山港的水路疏運(yùn)能力，降低上述地區(qū)與寧波間的物流成本。
    4.寧波—舟山港一體化發(fā)展的外部威脅
    1)長(zhǎng)三角港口的競(jìng)爭(zhēng)加劇
    目前上海港正在全力打造國(guó)際航運(yùn)中心的地位，與寧波—舟山港相比，它具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，航線眾多，航班密集，并且港口實(shí)施齊全，集裝箱運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)較好，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)開始建立。2005年12月洋山港的開埠更使上海港如虎添翼。而江蘇省則把岸線資源整合作為工作重點(diǎn)之一，一批新的港口發(fā)展規(guī)劃正在被提上議事日程。長(zhǎng)三角港口競(jìng)爭(zhēng)加劇的事實(shí)已成為寧波—舟山港一體化發(fā)展的一大外部威脅。
    2)東部沿海各港口腹地資源爭(zhēng)奪激烈
    寧波—舟山港的南面主要是福建沿海碼頭和深圳等廣東各港口。它們和寧波—舟山港的長(zhǎng)遠(yuǎn)腹地如湘、贛等地是相重疊的。而寧波—舟山港的另一長(zhǎng)遠(yuǎn)腹地——長(zhǎng)江流域乃至整個(gè)西部地區(qū)早已是蘇、滬和長(zhǎng)江以北連云港、乃至華北各港口的“勢(shì)力范圍”，寧波—舟山港難以輕易搶去其手中的資源。
    3)東北亞港口競(jìng)爭(zhēng)和樞紐地位爭(zhēng)奪
    韓國(guó)的釜山、中國(guó)臺(tái)灣的高雄港等將是寧波—舟山港的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。它們的中轉(zhuǎn)箱柜大多來源于中國(guó)大陸。雖然釜山、高雄港的集裝箱吞吐量增長(zhǎng)有放緩的趨勢(shì)，高雄港更是在2005年出現(xiàn)了14年未有的負(fù)增長(zhǎng)，但它們?cè)诮窈蠛荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將對(duì)長(zhǎng)三角港口群和寧波—舟山港造成巨大的威脅。

寧波—舟山港港口物流發(fā)展策略探討 

    1．解決好內(nèi)部整合規(guī)劃問題 上海到長(zhǎng)春貨運(yùn)    在港口開發(fā)建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，寧波擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，舟山則擁有豐富的深水岸線資源優(yōu)勢(shì)。雙方完全可以通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到雙贏的目標(biāo)。寧波—舟山港的一體化發(fā)展，涉及到行政區(qū)劃、港口管理體制、財(cái)政稅收渠道和地方經(jīng)濟(jì)利益等方面。在推進(jìn)港口一體化發(fā)展的進(jìn)程中，必須統(tǒng)籌考慮兩市的利益分享，充分調(diào)動(dòng)雙方參與港口開發(fā)的積極性。
    2．發(fā)展第三方物流，提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力
    從某種角度看，港口和航運(yùn)企業(yè)之間有著共同的利益，港航聯(lián)盟能使港口實(shí)現(xiàn)僅憑自身實(shí)力難以達(dá)到的效率和規(guī)模。寧波—舟山港可選擇與其關(guān)系良好且實(shí)力強(qiáng)大的航運(yùn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展第三方物流。港口之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)現(xiàn)集中在港口是否能提供便利、快捷、低成本、安全、可靠的全方位物流服務(wù)，寧波—舟山港應(yīng)強(qiáng)化物流服務(wù)理念，拓展優(yōu)質(zhì)高效的延伸服務(wù)，構(gòu)建“門到門”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    3．提高口岸信息化水平
    信息平臺(tái)和物流技術(shù)促進(jìn)物流業(yè)的快速發(fā)展。必須充分認(rèn)識(shí)科技在港口物流中的地位，加大科技投入，為港口物流的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。寧波—舟山港必須進(jìn)一步加快寧波—舟山港物流信息港的建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋港區(qū)生產(chǎn)流通和倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將港口、海關(guān)、商檢、貨主、代理等連接為有機(jī)的整體。 上海至長(zhǎng)春物流公司
    4．整合長(zhǎng)江港口、周邊小海港，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地
    長(zhǎng)江流域的貨源潛力任何人都不能忽視，港口資源十分豐富，但其中一些港口經(jīng)營(yíng)不善。寧波—舟山港可采取先近后遠(yuǎn)、先易后難、先中心后分散的布局策略，與上海港錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)�？梢酝ㄟ^參股等方式介入，也可與當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢(shì)伙伴合作新建碼頭，擴(kuò)大寧波—舟山港的經(jīng)濟(jì)腹地。
    5．區(qū)港聯(lián)動(dòng)，為貨物通關(guān)提供便捷
    就目前寧波—舟山港的發(fā)展程度來說，寧波—舟山港擁有寧波保稅區(qū)以及寧波保稅物流園區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)港互動(dòng)。保稅區(qū)與自由港相似，其不同在于貿(mào)易優(yōu)惠措施范圍上的不同而已。利用港口及其通關(guān)便利的優(yōu)勢(shì)資源為寧波保稅物流園區(qū)提供相關(guān)物流服務(wù)，而物流園區(qū)的貨物運(yùn)輸也可以為港口物流提供了充實(shí)的貨源。