如何化解交通“頑癥”www.nanjingwl.com.cn
發(fā)布于:2011/6/3 來源：如何化解交通“頑癥”www.nanjingwl.com.cn 點擊次數(shù)：交通方面存在的問題集中反映在過高的過路過橋費上海到南京貨運、過多過濫的罰款、配送車輛進城卸貨難和運輸車輛通行受限等四個方面。針對以上問題，應(yīng)采取相應(yīng)政策。
第一，清理并降低過路過橋費。過高的路橋費，不僅使物流企業(yè)不堪重負，而且最終都要轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，推高CPI。我們的建議是，要對道路收費站點進行全面排查清理，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)措施：一是立即撤銷收費期限已經(jīng)到期、修路資金已經(jīng)收回路段，以及非法設(shè)立的收費站點，停止其收費；二是對處于城市周邊和車流量較大，以及收費期限即將到期的路段，政府可以采取回購的方式，使其回歸公益性質(zhì)；三是對于其他收費公路，有關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管，降低收費標準；四是要求路橋經(jīng)營企業(yè)公開其收入和運營成本，加強社會監(jiān)督。
第二，堅決治理“亂罰款”。這是影響物流業(yè)有序運行的“毒瘤”，不僅增加了企業(yè)負擔，而且敗壞了社會風氣。我們建議：一是規(guī)范執(zhí)法程序。設(shè)立交通和路政等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準，減少個人自由裁量權(quán)；二是杜絕“以罰代管”。規(guī)范和壓縮罰款項目，對違規(guī)者可采取其他處罰方式，如扣分、吊銷駕照和營運證，禁止上路或限期淘汰車輛等；三是改革罰款方式。對確需罰款的違規(guī)行為，運用信息化手段，采取現(xiàn)場處罰、銀行繳付的方式，杜絕執(zhí)法人員直接收取現(xiàn)金的機會；四是罰款所得統(tǒng)一上繳國庫，徹底切斷地方財政和基層執(zhí)法部門與罰款之間的利益紐帶。
第三，為配送車輛進城通行停靠裝卸作業(yè)提供便利。我們建議：一是統(tǒng)籌規(guī)劃配送車輛進城路線、時間和作業(yè)站點，鼓勵建立共同配送中心，完善物流配送服務(wù)體系；二是設(shè)置相應(yīng)標準，選定城市配送專用車型，杜絕客車運貨；三是設(shè)立公開、公平、公正的貨運車輛通行證準入制度，對符合條件的企業(yè)和車輛提供方便，堅決制止各種巧立名目的亂罰款。
第四，實事求是解決運輸車輛難題�！兜缆钒踩Ｗo條例》將于今年7月1日起施行，我國4萬輛運輸車因普遍“超限”而面臨全面停運。從長遠看，應(yīng)該對運輸車輛標準進行修訂。但考慮到修訂標準的復(fù)雜性和改裝車輛的資金和時間成本，為不使汽車產(chǎn)銷因貫徹《道路安全保護條例》受到太大影響，建議給這種特殊車輛設(shè)置一個過渡期。過渡期限主要取決于：新標準出臺所需時間；標準出臺后車輛改裝所需時間。過渡期內(nèi)允許不超過25米的運輸車輛上路通行，并不再罰款。對于超過以上限度的運輸車輛，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，強制淘汰。不要再以任何理由進行罰款，并要長期堅持，加強監(jiān)督，切實堵死“一邊罰一邊超”、“越罰越超”的老路。
作者系中國物流與采購聯(lián)合會會長
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