寄希望于"落實"的國八條

發(fā)布于:2011/8/4  來源：http://www.51ggdaii.com  點擊次數(shù)：

　　根據(jù)相關領導人的強調(diào)，“國八條”提出了新的政策亮點，上海到大連物流給物流業(yè)帶來了新的希望。而業(yè)界更多地關注這些政策能否盡快真正落到實處。

　　何黎明介紹，作為全國性物流行業(yè)社團組織，中國物流與采購聯(lián)合會在《規(guī)劃》出臺之后，就積極參與到政府部門的調(diào)研和政策建議起草工作當中，配合政府有關部門，為“國八條”的出臺做了一些基礎性工作。為落實“國八條”，聯(lián)合會通過大量的調(diào)研工作，先后形成了《關于物流業(yè)推行增值稅改革的政策建議》，《關于解決車輛運輸車公路運輸問題的緊急報告》等政策建議，并已提交國家發(fā)改委、財政部和交通運輸部等有關部門。當前，聯(lián)合會正在就城市配送車輛進城、大件運輸?shù)葐栴}進行專題研討和調(diào)研，也將盡快形成政策建議，把企業(yè)的意見反映給政府，把政府的政策傳達給企業(yè)，在貫徹落實“國八條”中發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。

短短數(shù)十年，中國電子商務急速發(fā)展，阿里巴巴的成功，淘寶、京東商城的上線運營，當當網(wǎng)紛至沓來，蓬勃的電子商機給中國各行各業(yè)注入了活力。然而，與電商息息相關的“后勤服務”—物流業(yè)卻舉步維艱。

從這幾年的實際情況看，每一個部門的工作都很努力，對物流工作都有推進，但涉及需要部門之間協(xié)調(diào)的問題，就相當困難。因此，對于這次能否真正落實“國八條”，上海到大連物流不少企業(yè)表現(xiàn)出謹慎樂觀、等待觀望的態(tài)度。我們建議，應該強化政府部門間綜合協(xié)調(diào)機制，逐條制定落實的時間表和責任人，各有關部門都應從促進物流業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，形成推動落實“國八條”的合力。
 

2011年，商戰(zhàn)暗流，風起云涌：京東商城等知名網(wǎng)上交易平臺紛紛轉(zhuǎn)變策略，雖有政策壓力，但以醫(yī)藥網(wǎng)點為核心的產(chǎn)品戰(zhàn)略已初現(xiàn)端倪；食品安全提上法律日程，冷鏈物流成為業(yè)內(nèi)焦點話題；人民幣匯率逐月上漲，大陸市場通貨膨脹嚴重，更多網(wǎng)民快速邁向電子商務與網(wǎng)上購物……未來幾年將是電商的“黃金之年”！然而，這些飛速發(fā)展的背后，卻給物流業(yè)帶來了沉重包袱，專屬于物流的艱難之年也接踵而至。
 

我們不禁要問，中國電商能夠雄鷹騰飛式的發(fā)展，為何相關的物流業(yè)卻像在蝸牛爬行？
在中國傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟模式下，信息阻塞，關聯(lián)行業(yè)無法完成有效互動，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈是物業(yè)發(fā)展的最大軟肋。
2004年，中國物流行業(yè)信息化投資達到20。4億元，比2003年增長25。2%！
而物流網(wǎng)正是以信息化為機制所建立的訊息共享平臺。在原有以互聯(lián)網(wǎng)為核心的基礎上進行延伸拓展，將用戶端擴展到了物品與物品之間，進行信息交換，目前已經(jīng)開始作用在物流領域，通過完善和優(yōu)化供應鏈管理體系，提高供應鏈效率，來降低成本。物流信息化平臺的出現(xiàn)與發(fā)展，將會是物流業(yè)踏上減負之旅的福音，也將會搭起電商與物流鴻溝的橋梁。
以物流業(yè)為服務對象的專業(yè)物流信息平臺網(wǎng)站，如錦程物流網(wǎng)

物流行業(yè)沒有優(yōu)秀的信息化技術支撐，將會嚴重拖累電子商務的腳步。為了應對這些挑戰(zhàn)，解決物流成本高居不下的難題，許多企業(yè)開始尋求新的技術手段。據(jù)預測，未來幾年，中國的第三方物流企業(yè)數(shù)量將以每年16%～25%的速度發(fā)展。中國物流企業(yè)不僅要面對國內(nèi)同行小、亂、雜的競爭環(huán)境，同時又要面對國外巨頭大、精、專的競爭。利用信息化實現(xiàn)差異化的服務競爭已經(jīng)成為面對挑戰(zhàn)、提升實力的最有效的手段。

     物流業(yè)是跨地區(qū)、跨部門的復合型產(chǎn)業(yè)，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。從2001年的國家經(jīng)貿(mào)委等六部門、2004年的國家發(fā)改委等九部門、2005年部際聯(lián)席會議的15個部門和單位，到落實《規(guī)劃》的38個部門，都對物流業(yè)有一定的管理職能。這么多部門如何協(xié)調(diào)動作，使國務院的利好政策真正落到實處，這是業(yè)界普遍關心和擔心的關鍵所在。
、中國物通網(wǎng)等等，在近幾年如雨后春筍地出現(xiàn)。以中國物通網(wǎng)為例：物通網(wǎng)四年專業(yè)致力于物流信息化建設，已經(jīng)形成了一個完整的信息化服務體系。網(wǎng)站把物流公司、運輸車輛、海運、空運、快遞、搬家與發(fā)貨企業(yè)共同匯集于一個信息平臺，七者可以在網(wǎng)上直接進行互動與交流，體現(xiàn)了相互合作、相互競爭和網(wǎng)絡互補等優(yōu)勢，形成了全方位、立體式的信息流，最終實現(xiàn)物流信息網(wǎng)絡化、全球化；網(wǎng)站同時采用最先進的“網(wǎng)點”、“線路”設計理念，大大提高了用戶獲取信息的效率，被國內(nèi)眾多物流專家譽為“物流信息航母”。
作為信息化服務專家的中國物通網(wǎng)，始終以引領物流行業(yè)信息化發(fā)展潮流為己任，以打造世界一流的物流信息平臺為宗旨，為物流企業(yè)搭建全方位的信息交互橋梁，促進中國物流企業(yè)快速走上信息化進程，助力電商跨越物流鴻溝。
物流操作實現(xiàn)簡單化，信息資源走向共享化，物流業(yè)將徹底告別“電子商務短腿”稱號，踏上減負之路，邁入飛速發(fā)展的征程。
在享受經(jīng)濟便捷的同時，也有同學遭遇了“快運的煩惱”。近日，北京師范大學的李敬峰來電稱：6月23日，自己在最惠快運公司托運臺式電腦回老家伊川，在取貨時，發(fā)現(xiàn)電腦無法啟動，主機機箱有明顯被撬動的痕跡，開機發(fā)現(xiàn)機箱內(nèi)的兩條內(nèi)存條遺失。
處理投訴一“拖”到底
在發(fā)現(xiàn)電腦內(nèi)存條遺失之后，李敬峰撥打了最惠快運公司的電話，向客服人員反映情況，最惠快運公司方面給出的答復是：公司已了解該情況，會認真調(diào)查，請耐心等待調(diào)查結(jié)果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答復，于是李敬峰重新?lián)艽蚩头�電話，然后被告知貨物丟失與北京發(fā)貨站無關，應由伊川接收站負責。李敬峰隨即撥通了最惠快運公司的河南客服電話，客服人員聲稱需要核查此事，請耐心等待。其后數(shù)日，李敬峰又多次撥打該客服電話，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服電話，稱此次電腦內(nèi)存丟失事件，與貨物接收站無關，如果有異議，可以找北京總部理賠。
“我就像皮球一樣，被客服人員踢來踢去，兩條內(nèi)存才一百多塊錢，折騰了這么久，實在是不想再追究下去了，但是又覺得很氣人�！泵鎸�客服人員的一拖再拖，李敬峰十分無奈。
隨后記者撥通了最惠快運公司的電話，公司經(jīng)理稱：本公司托運電腦，按件計算，不稱重量，李敬峰的電腦因沒有重量參考，且貨單上只標注了主機與顯示器兩項，未將主機內(nèi)的零部件注明，所以證據(jù)不足，很難界定責任，快運公司不會進行賠償。但是李敬峰表示，在辦理托運時該快運公司并沒有告知他應注明電腦零部件明細及可以進行保價托運。
貨物遺損頻發(fā)
據(jù)李敬峰介紹，同班還有幾個同學在托運行李時也發(fā)生了物品遺失、損毀的現(xiàn)象，但都因寄運時沒有標注物品明細與申請保價，均索賠無果。類似的情況不僅發(fā)生在大學校園，據(jù)全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計匯總，僅2011年第一季度就受理快遞和郵政投訴1905件，與去年同期的914件相比，增幅高達108.4%。
為此，記者撥打了北京市消費者協(xié)會的電話。據(jù)消協(xié)投訴部的工作人員介紹：“由于快運行業(yè)的準入門檻較低，公司之間的競爭比較激烈，行業(yè)利潤太薄，所以工作人員只重視攬客而忽視了服務質(zhì)量，導致貨物丟失、損壞的事件時有發(fā)生。此外，這個行業(yè)目前尚沒有明確的法律法規(guī)和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，所以快遞公司往往自定不平等條款，力求將自己的風險降到最低而置消費者權(quán)益于不顧�！�
隨后，記者電話采訪了韻達快運、全邦快運等幾家快運公司，這些公司都宣稱：貴重物品在托運時，最好選擇保價托運，保價收費標準從3‰到3%不等；如果不保價，貨物一旦丟失，只能按照公司規(guī)定，以運費的2～5倍賠償顧客。
“霸王條款”于法無據(jù)
快運公司的托運單分正反兩面，正面是客戶信息，反面一般印有該公司所擬訂的《運輸協(xié)議》。在李敬峰的行李托運單上，就有“貨物如在承運期內(nèi)發(fā)生貨損、滅失、被盜搶，辦理保價的按保價額賠償；未辦理保價運輸?shù)呢浳铮�承運人賠償時按最高賠償額不超過該票中損失貨物的運費單價的3倍進行賠償”等內(nèi)容。
托運單上3倍賠償?shù)囊罁?jù)源于何處？中國政法大學法律應用研究中心涂海濤研究員告訴記者，托運單上的3倍賠償源于2009年10月1日起施行的《中華人民共和國郵政法》。該法規(guī)定：對于郵政普遍服務業(yè)務范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償有著明確規(guī)定，那就是，保價的按保價額賠償，未保價的按實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的3倍。但是，該法同時指出：快遞業(yè)務賠償方面適用于四十五條第二款關于郵件的損失賠償?shù)囊?guī)定，該款規(guī)定的“郵政普遍服務業(yè)務”范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關民事法律的規(guī)定。
 據(jù)涂海濤介紹：我國物流貨運行業(yè)的立法建設遠遠落后于行業(yè)發(fā)展，快運公司托運單上的《運輸協(xié)議》僅為行業(yè)規(guī)定，不具有法律效力，而且行李托運業(yè)務也不屬于“郵政普遍服務業(yè)務”，所以，如果托運人有足夠的證據(jù)，可以依法要求快運公司賠償相關經(jīng)濟損失。
我要評論 又到畢業(yè)季，快運公司迎來了畢業(yè)生行李托運的商機，“史上最低運費”、“門對門服務”、“曹操的速度”……打著各種招牌的物流快運公司在大學校園隨處可見。因相對低廉的價格、便捷的上門服務，物流快運迅速走俏校園，成為眾多畢業(yè)生托運行李的首選。
但是，在享受經(jīng)濟便捷的同時，也有同學遭遇了“快運的煩惱”。近日，北京師范大學的李敬峰來電稱：6月23日，自己在最惠快運公司托運臺式電腦回老家伊川，在取貨時，發(fā)現(xiàn)電腦無法啟動，主機機箱有明顯被撬動的痕跡，開機發(fā)現(xiàn)機箱內(nèi)的兩條內(nèi)存條遺失。
處理投訴一“拖”到底
在發(fā)現(xiàn)電腦內(nèi)存條遺失之后，李敬峰撥打了最惠快運公司的電話，向客服人員反映情況，最惠快運公司方面給出的答復是：公司已了解該情況，會認真調(diào)查，請耐心等待調(diào)查結(jié)果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答復，于是李敬峰重新?lián)艽蚩头�電話，然后被告知貨物丟失與北京發(fā)貨站無關，應由伊川接收站負責。李敬峰隨即撥通了最惠快運公司的河南客服電話，客服人員聲稱需要核查此事，請耐心等待。其后數(shù)日，李敬峰又多次撥打該客服電話，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服電話，稱此次電腦內(nèi)存丟失事件，與貨物接收站無關，如果有異議，可以找北京總部理賠。
“我就像皮球一樣，被客服人員踢來踢去，兩條內(nèi)存才一百多塊錢，折騰了這么久，實在是不想再追究下去了，但是又覺得很氣人。”面對客服人員的一拖再拖，李敬峰十分無奈。
隨后記者撥通了上海物流公司的電話，公司經(jīng)理稱：本公司托運電腦，按件計算，不稱重量，李敬峰的電腦因沒有重量參考，且貨單上只標注了主機與顯示器兩項，未將主機內(nèi)的零部件注明，所以證據(jù)不足，很難界定責任，快運公司不會進行賠償。但是李敬峰表示，在辦理托運時該快運公司并沒有告知他應注明電腦零部件明細及可以進行保價托運。http://www.51ggdaii.com/xinan/yq59.htm