用先進(jìn)的機(jī)制培育優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)

物流園區(qū)是物流中心的空間載體，它主要是指從事物流活動(dòng)的一批物流企業(yè)、物流中心和配送中心等在合適的空間區(qū)位集中布局的場(chǎng)所，它是物流產(chǎn)業(yè)簇群與優(yōu)勢(shì)區(qū)位兩者有機(jī)融合的產(chǎn)物；物流中心是一個(gè)功能性概念，凡是從事大規(guī)模、多功能物流活動(dòng)的場(chǎng)所即可以為物流中心�，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要用先進(jìn)的機(jī)制培育出一批優(yōu)勢(shì)的物流企業(yè)，利用物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)簇群。
    ●一、用科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)范發(fā)展
    現(xiàn)代物流運(yùn)作系統(tǒng)是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的。在我國(guó)，物流企業(yè)目前尚處在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代物流過(guò)渡的階段，各類物流企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)背景、經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及服務(wù)質(zhì)量差別很大，類型各異，明顯存在著 “散、小、弱、差”等突出問(wèn)題。一方面，很難滿足日益增長(zhǎng)的物流市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流成本居高不下；另一方面，物流企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范，物流市場(chǎng)秩序較為混亂。
    傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系側(cè)重于單一企業(yè)或單個(gè)職能部門的評(píng)價(jià)，不注重供應(yīng)鏈整體績(jī)效的衡量；數(shù)據(jù)往往來(lái)源于財(cái)務(wù)結(jié)果，在時(shí)間上略有滯后，不能反映供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)情況，導(dǎo)致企業(yè)只注重短期利益，而損害企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Γ粋?cè)重于對(duì)事件結(jié)果的事后評(píng)價(jià)，不能對(duì)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分析，使得企業(yè)不能及時(shí)地糾正經(jīng)營(yíng)過(guò)程的偏差；只注重企業(yè)內(nèi)部評(píng)估，不重視企業(yè)與外部利益相關(guān)者的關(guān)系。上海物流網(wǎng)            根據(jù)這種狀況，2005年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公布了物流企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)——《物流企業(yè)分類和評(píng)估指標(biāo)》 （以下簡(jiǎn)稱 《指標(biāo)》）。 《指標(biāo)》從技術(shù)層面明確地規(guī)定了物流企業(yè)的范疇，界定了我國(guó)一種新的企業(yè)形態(tài)，提出了物流企業(yè)的必備條件、基本范圍和不同類型，以及不同企業(yè)在服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)上應(yīng)該達(dá)到的基本規(guī)范，建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系，明確了我國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展方向和具體目標(biāo)。評(píng)估體系結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、管理及服務(wù)、人員素質(zhì)、信息化水平，將物流企業(yè)劃分為三類五個(gè)等級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)的出臺(tái)，使物流企業(yè)從根本上與各種各樣單一業(yè)務(wù)的運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司、搬家公司、中介服務(wù)公司相區(qū)別，使物流業(yè)沿著清晰的輪廓成長(zhǎng)和發(fā)展，最終成為成熟的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。  上海物流
    ●二、用市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制提升物流企業(yè)的水平和層次
    當(dāng)前，我國(guó)物流行業(yè)大量存在幾個(gè)人、幾臺(tái)車、一部電話的 “物流公司”和只有運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)單項(xiàng)功能的 “物流企業(yè)”，加劇了物流業(yè)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，降低了物流業(yè)整體水平，制約了物流企業(yè)的健康發(fā)展，因此構(gòu)建科學(xué)合理的物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度顯得十分重要和迫切�？茖W(xué)合理的物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立，無(wú)異于為進(jìn)入市場(chǎng)的各種主體安上了 “窗紗”，可以將不合格的主體拒之門外，為合格的商事主體順利進(jìn)入市場(chǎng)提供保障，也為合格的物流企業(yè)或公司有效運(yùn)行掃清障礙。
    因此，各類物流園區(qū)、物流中心要著力定位于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)和優(yōu)秀物流企業(yè)聚集的平臺(tái)。在招商時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，推行 “三鼓勵(lì)、三限制”原則，即：鼓勵(lì)引進(jìn)具有全國(guó)和海外運(yùn)輸直達(dá)能力的優(yōu)秀企業(yè)，限制引進(jìn)只具有省內(nèi)運(yùn)輸能力的企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)具有交易、簡(jiǎn)單加工、電子信息處理能力的現(xiàn)代物流企業(yè)，限制引進(jìn)簡(jiǎn)單運(yùn)輸企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)占地不多、效益好、關(guān)聯(lián)度大的物流項(xiàng)目，尤其是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群度高的項(xiàng)目，限制引進(jìn)效益低、占地大的項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)置一定門檻，促使企業(yè)通過(guò)做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展贏得生存空間、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，淘汰那些 “散、小、弱”的企業(yè)。
    ●三、用政策扶植機(jī)制壯大現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)力
    我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)尚處于起步階段，政府應(yīng)站在支持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，建立一系列政策扶植機(jī)制，壯大現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)力。
    簡(jiǎn)化注冊(cè)審批程序。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批。工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布決定規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消；對(duì)經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)，各地政府和部門要予以支持；對(duì)其辦理經(jīng)營(yíng)資格審批和各類證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證除外)手續(xù)，實(shí)行總部向主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理，統(tǒng)一年審的辦法，各分支機(jī)構(gòu)持總部相關(guān)批準(zhǔn)文件和證照到所在地辦理登記或備案手續(xù)，納入當(dāng)?shù)毓芾怼?STRONG> 上海物流公司 
    實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是要素支持政策。對(duì)符合規(guī)劃的重點(diǎn)物流基地、專業(yè)物流中心、配送中心以及其他物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)所需用地，在年度土地使用計(jì)劃中優(yōu)先安排；在大型物流基地內(nèi)設(shè)立物流配送中心和物流企業(yè)新增用地，按倉(cāng)儲(chǔ)用地實(shí)行有償使用；企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心，可按一定比例的地價(jià)繳納土地出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價(jià)出資；企業(yè)由原劃撥土地自行改造為物流配送中心，凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，土地出讓金可按照標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。優(yōu)先安排用水、用電、用氣的計(jì)劃和指標(biāo)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，按期投產(chǎn)。合理降低水電價(jià)格，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的現(xiàn)代物流企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)、冷儲(chǔ)物流企業(yè)等生產(chǎn)用大型冷凍、冷藏和各類生產(chǎn)加工設(shè)備用電價(jià)格按用電容量大小，執(zhí)行非、普工業(yè)電價(jià)或大工業(yè)電價(jià)。用水價(jià)格比照工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格定價(jià)。二是財(cái)政扶持政策。對(duì)屬于鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)，在符合國(guó)家法規(guī)前提下，有關(guān)規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)能免則免、能減則減、就低不就高。財(cái)政設(shè)立物流發(fā)展專項(xiàng)資金，各級(jí)政府將專項(xiàng)資金列入預(yù)算管理，采取補(bǔ)助或貸款貼息等方式支持物流信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大物流項(xiàng)目，扶持轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展等。三是金融促進(jìn)政策。政府通過(guò)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，爭(zhēng)取國(guó)家投資和技改項(xiàng)目國(guó)債貼息，乃至參股投資等多種形式支持重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目融資；對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和項(xiàng)目通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集建設(shè)資金，給予政策傾斜和優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，及時(shí)滿足企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)企業(yè)的資信評(píng)估管理，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶開辟 “綠色通道”，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。四是稅收扶植政策。對(duì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)所得稅和高管的個(gè)人所得稅給予一定的減免。上海到廣州物流      加快人才培養(yǎng)引進(jìn)。充分利用大專院校師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，采取多種方式全方位培養(yǎng)現(xiàn)代物流專業(yè)人才。加快在物流業(yè)從業(yè)人員中開展物流職業(yè)資格認(rèn)證工作。制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才。各物流園區(qū)、物流中心可以根據(jù)企業(yè)的需要對(duì)物流從業(yè)人員開展免費(fèi)培訓(xùn)，提供資格認(rèn)證等方面的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高員工的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。開設(shè)了物流專業(yè)的高等院校要主動(dòng)到物流園區(qū)、物流企業(yè)開辦各種教學(xué)研究點(diǎn)，貼近實(shí)際開展課題研究，用最新的理論和科研成果指導(dǎo)物流園區(qū)及物流企業(yè)健康快速發(fā)展。 上海到貴陽(yáng)物流  
    推動(dòng)綠色物流發(fā)展。綠色物流是建立在可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)倫理學(xué)理論、外部成本內(nèi)部化理論，以及物流績(jī)效評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)之上的物流的新的發(fā)展觀。政府應(yīng)制定有關(guān)法律法規(guī)，要求企業(yè)采用清潔生產(chǎn)方式，節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染；鼓勵(lì)綠色物流企業(yè)的建立和現(xiàn)有物流企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)實(shí)施綠色生產(chǎn)、開展綠色物流的企業(yè)進(jìn)行稅收激勵(lì)，對(duì)污染性企業(yè)實(shí)施稅收制約，通過(guò)征收環(huán)境稅迫使企業(yè)改革工藝、減少污染，通過(guò)信貸、價(jià)格、補(bǔ)助等手段為企業(yè)提供發(fā)展綠色物流所需的資金來(lái)源。
    ●四、用創(chuàng)新的投入機(jī)制夯實(shí)物流平臺(tái)
    物流平臺(tái)是對(duì)各種物流活動(dòng)起到承載和支撐作用的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。物流企業(yè)的發(fā)展需要好的公共平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新投入。一是建立重大物流公共平臺(tái)建設(shè)政府投入機(jī)制；二是建立政府間接投入機(jī)制；三是建立引導(dǎo)社會(huì)資金投入機(jī)制。 上海至鄭州物流 
    物流平臺(tái)的建設(shè)需要信息技術(shù)的支撐。通過(guò)開發(fā)的綠色物流信息平臺(tái)系統(tǒng)提供企業(yè)信息化托管服務(wù)和企業(yè)信息化在線咨詢服務(wù)。運(yùn)用數(shù)字化綜合集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、協(xié)同制造以及各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)同管理；建立面向制造企業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，將綠色的材料選擇、采購(gòu)、生產(chǎn)計(jì)劃、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分銷和回收處理等過(guò)程有機(jī)集成起來(lái)；利用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的信息集成與交換。

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