總體目標(biāo)一個(gè)提高 兩個(gè)下降 三個(gè)翻番 四個(gè)轉(zhuǎn)變“"十二五"”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)高于全國(guó)、全省平均水平，實(shí)現(xiàn)“"1234”"的總體目標(biāo)。主要目標(biāo)GDP年增長(zhǎng)12%以上保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。上海到岳陽貨運(yùn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、消耗降低的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上。服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%左右。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展取得新突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

“"1234”"即“"一個(gè)提高”"：城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量明顯提高;“"兩個(gè)下降”"：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放量降幅達(dá)到省定要求;“"三個(gè)翻番”"：到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在2010年的基礎(chǔ)上翻一番以上;“"四個(gè)轉(zhuǎn)變”"：由粗放型的發(fā)展方式向“"兩型”"發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國(guó)“"兩型社會(huì)”"示范市;由資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市;由工礦生產(chǎn)型城市向生態(tài)宜居型城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居城市;城市形態(tài)由分散組團(tuán)型向網(wǎng)絡(luò)緊密型轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

提高市民素質(zhì)

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十一五”末，全市地方生產(chǎn)總值完成690.12億元，年均增長(zhǎng)13.6%。

民生進(jìn)一步改善。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯，被列入國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作試點(diǎn)城市，全市城鎮(zhèn)五年累計(jì)新增就業(yè)26.48萬人。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得明顯成效，上海到岳陽物流自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，人力資源和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。市民文明素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高，到2015年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%。