為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃“鋪路”
發(fā)布于:2011/3/21 來源：上海物流公司 點擊次數(shù)： 人大代表郭有明：呼吁將三峽物流中心納入國家“十二五”規(guī)劃
在3月5日舉行的湖北團小組討論會上，記者見到了全國人大代表、湖北宜昌市市委書記郭有明，他正在努力推動一份物流規(guī)劃的實現(xiàn)。在全國兩會上，像他這樣專門為一份物流規(guī)劃疾呼的市委書記，還真是不多見。
他表示，我國“十二五”規(guī)劃綱要（草案）明確提出，“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建立社會化、信息化、專業(yè)化物流體系，優(yōu)化物流業(yè)區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能聚集區(qū)有效發(fā)展”。而宜昌歷史上就有“三峽門戶，川鄂咽喉”的美稱，又是湖北省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市，在全國區(qū)域物流布局中具有承東啟西的重要作用。
宜昌在全國物流格局中的重要作用，已受到各方面的重視，宜昌市還編制完成了《三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃》。目前，湖北省已將三峽現(xiàn)代物流中心納入省“十二五”規(guī)劃。
郭有明表示，建立三峽現(xiàn)代物流中心，是充分發(fā)揮長江“黃金水道”效益的關(guān)鍵所在，是國家長江開發(fā)戰(zhàn)略和湖北省長江經(jīng)濟帶新一輪開發(fā)開放的重要組成部分。同時，也是推動中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措�！敖ㄗh國家把宜昌列入全國區(qū)域性物流節(jié)點城市，將三峽現(xiàn)代物流中心列為三峽工程的配套項目納入‘十二五’規(guī)劃，給予大力支持�！惫忻髡f。
政協(xié)委員李毅中：物流是一門很大的學問
3月4日下午，在北京鐵道大廈住地，上海貨運公司記者見到了去年底卸任工信部部長后首次參加政協(xié)會議的李毅中。他表示，初次參加政協(xié)會議，他感覺政協(xié)是一個團結(jié)、負責的團體�！拔液芟矚g聽政協(xié)委員們的發(fā)言——一是講真話；二是有見地�！�
當本報記者問到物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應用時，李毅中表示，物流是一門很大的學問，與發(fā)達國家相比，我國的物流成本還比較高。甚至出現(xiàn)了所謂“南來北往”的情況——同一件貨物，在不同的時間、空間上的重復運輸，造成很大的浪費，迫切需要用科技的手段來提升其水平，形成現(xiàn)代物流體系。“2009年我國出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，物流業(yè)也被列入其中，國家已經(jīng)把物流納入了戰(zhàn)略體系來考慮。”
而物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上發(fā)展起來的一個新興的產(chǎn)業(yè)，其對物流有很大的促進作用。目前，各地都在積極地搞物聯(lián)網(wǎng)，但急需有一個規(guī)劃，有一個相應的產(chǎn)業(yè)標準。目前，政府也正在作這方面的工作。
李毅中特別強調(diào),在物流網(wǎng)的發(fā)展上，政府相關(guān)規(guī)劃、標準的制定，與市場主體——企業(yè)目前正在進行的各種市場嘗試是相輔相成的。他還透露說，包括物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應用標準在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，也即將出臺。“工信部目前正準備出臺《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，其中物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃是被作為一個專門的章節(jié)列入其中的。目前，這項規(guī)劃已經(jīng)被列入了我國的‘十二五’發(fā)展規(guī)劃。” (下轉(zhuǎn)A2版)
(上接A1版)
政協(xié)委員錢克明：加強現(xiàn)代市場體系建設提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率
農(nóng)產(chǎn)品市場體系是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的不可或缺的中間環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設取得了長足進展，但也仍存在諸如批發(fā)市場建設落后、流通主體發(fā)育不足、交易秩序不規(guī)范、物流成本偏高等問題。是造成一些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)市場出現(xiàn)滯銷賣難的重要原因。
對此，全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長錢克明提出以下建議：
一是健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，針對蔬
菜、水果、畜產(chǎn)品等現(xiàn)貨農(nóng)產(chǎn)
品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和主要物流
結(jié)點，依托現(xiàn)有批發(fā)市場，
按照“政府引導、社會投
入、市場運作、企業(yè)管
理”的思路，因地制宜采
取升級改造、兼并重組等
多種方式，著力建設一批
設施完善、功能完備、管理
先進、運營規(guī)范、影響力大的
大型區(qū)域?qū)I(yè)批發(fā)市場，推動形成與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通布局。
二是加強農(nóng)產(chǎn)品市場主體培育。加大財政投入力度，廣泛開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培訓，打造一支優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍；認真落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全民推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設行動。
三是強化農(nóng)產(chǎn)品市場秩序監(jiān)督。明確農(nóng)產(chǎn)品中遠期電子教育的監(jiān)管部門和職責權(quán)限，對現(xiàn)有電子市場進行整頓；及早制定專門法規(guī)，規(guī)范市場準入等制度，控制市場風險；制定超市經(jīng)營行為規(guī)范；加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
四是降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用。大力推廣訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對接等新型流通方式，減少中間環(huán)節(jié)；落實好國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設用地按工業(yè)用地對待政策，并給予稅收、信貸、水電等方面的支持。
人大代表毛小平：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
在3月6日上午舉行的十一屆人大四次會議新聞發(fā)布會上，全國人大代表、無錫市委副書記、市長毛小平在接受采訪時表示，無錫在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面邁出了很大步伐。其中，建成了“感知中國”物聯(lián)網(wǎng)中心。
據(jù)悉，2010年，無錫建成物聯(lián)網(wǎng)載體約126萬平方米，在建物聯(lián)網(wǎng)載體約147萬平方米。并先后被國家發(fā)改委、工信部等部門授予“國家創(chuàng)新型試點城市”、“國家物聯(lián)網(wǎng)應用展示中心”、“傳感網(wǎng)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家級國際科技合作基地”等，成為國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的佼佼者。近期，又成為國家云計算創(chuàng)新發(fā)展城市。而按照無錫已出臺的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)云計算規(guī)劃,將在應用產(chǎn)業(yè)鏈上提供前端孵化、中間應用服務和后端的云數(shù)據(jù)中心。力爭在3~5年內(nèi)成為華東地區(qū)云計算領(lǐng)域的核心集聚區(qū)。
溫家寶總理在“十二五”規(guī)劃（草案）中提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。對此，毛小平表示，“十二五”期間，無錫將在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大的氣力。主要集中在三個方面：一是進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無錫大體上確定了八個主導產(chǎn)業(yè)，比如太陽能、新能源、微電子、生物醫(yī)藥等。二是大力發(fā)展服務業(yè)，更多地引入生產(chǎn)型、服務型企業(yè)、軟件服務外包、文化創(chuàng)意類的企業(yè)。三是在結(jié)構(gòu)上，更多地引導、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
政協(xié)委員張近東：建立現(xiàn)代化流通體系
“賈主席的報告客觀、務實、全面，并且具有很強的前瞻性，既深刻分析了國家發(fā)展中面臨的各項具體問題，又能高屋建瓴地指出發(fā)展機會，對涉及國計民生的各項工作又有重要的指導作用，讓我們充滿信心和希望。對我們商業(yè)流通領(lǐng)域來說，未來5年一定要進行大力投入，在物流、信息化建設上不斷加強，大力建設現(xiàn)代市場流通體系；同時也將進行大力創(chuàng)新�！痹谌珖䥇f(xié)四次會議的一次小組討論會上，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東作了上述發(fā)言。
張近東告訴記者，他今年的兩會提案就是建議建立現(xiàn)代化流通體系。在提案中，他提出七項建議：
首先，規(guī)劃先行。城市規(guī)劃尤其是商業(yè)規(guī)劃。地方政府優(yōu)先保證現(xiàn)代物流建設、現(xiàn)代商業(yè)體系建設、現(xiàn)代交通體系建設等，形成“立體協(xié)同化”的現(xiàn)代流通體系。
其次，政策扶持。專業(yè)化、差異化、精細化、高效率的物流需求，對物流的設施、管理、成本、速度、服務提出更高要求。政府把現(xiàn)代物流建設列入經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，在投資政策、金融、稅收等方面給予政策支持。例如物流基地建設用地，優(yōu)先供應物流基地最佳位置的土地，優(yōu)惠地價。金融政策重點扶持現(xiàn)代物流建設，保證資金充足。稅收政策根據(jù)節(jié)約社會資源程度，返還適當稅金給現(xiàn)代物流企業(yè)。
第三，培養(yǎng)現(xiàn)代大型物流企業(yè)。國內(nèi)領(lǐng)先的物流企業(yè)與跨國企業(yè)相比，無論規(guī)模、品牌、盈利能力、國際市場份額，還是物流服務能力、供應鏈管理能力等均有較大差距。政府支持大型流通企業(yè)，通過投資、兼并、重組、戰(zhàn)略聯(lián)
盟等途徑，加強物流信息化建
設、物聯(lián)網(wǎng)建設，現(xiàn)代物
流與現(xiàn)代制造、現(xiàn)代交通
協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代物流與
城市規(guī)劃協(xié)調(diào)運作，培
育自有品牌，增強對制
造業(yè)的牽引力。
第四，建設現(xiàn)代物
流基地。利用先進的物
流裝備與技術(shù)，形成高效
率的現(xiàn)代化配送系統(tǒng)，提高配
送效率，跨區(qū)域大配送，直線配送，降低物流成本，提升服務滿意度。
第五，政策性扶持“共同配送”模式。共同配送是實現(xiàn)高度集約化的首要條件。對參與共同配送模式的企業(yè)，政府給予稅收優(yōu)惠、資金扶持、投資支持，提高共同配送度。
第六，創(chuàng)新連鎖零售物流，提高物流配送效率。連鎖經(jīng)營是全球先進的商業(yè)模式，支撐連鎖經(jīng)營的根基是現(xiàn)代物流建設。將上下游的物流協(xié)同發(fā)展，強化供應鏈群組管理，全社會大類商品組合配送，推進供應商庫存管理(VMI),與物流集合體協(xié)同，開拓第三方物流。
第七，加強城鄉(xiāng)物流體系的大協(xié)同發(fā)展。建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)與電子支付網(wǎng)絡，提高農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
